Agosto 10, 2022

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‘Un faro di speranza’: Ucraina e Russia firmano un accordo per l’esportazione di grano

ISTANBUL (AP) — La Russia e l’Ucraina hanno firmato venerdì accordi separati con la Turchia e le Nazioni Unite, aprendo la strada all’esportazione di milioni di tonnellate di grano ucraino di cui c’è un disperato bisogno, oltre a grano e fertilizzanti russi, attraverso il Mar Nero. L’accordo a lungo ricercato pone fine a una situazione di stallo in tempo di guerra che ha minacciato la sicurezza alimentare in tutto il mondo.

Il piano delle Nazioni Unite consentirà all’Ucraina, uno dei principali cestini del pane del mondo, di esportare 22 milioni di tonnellate di grano e altri prodotti agricoli che sono rimasti bloccati nei porti del Mar Nero a causa dell’invasione russa.. Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres l’ha definito “un faro di speranza” per milioni di persone affamate che hanno dovuto affrontare enormi aumenti del prezzo del cibo.

“Un accordo che consente al grano di lasciare i porti del Mar Nero è a dir poco salvavita per le persone in tutto il mondo che stanno lottando per sfamare le loro famiglie”, ha affermato il direttore generale della Croce Rossa Robert Mardini. Ha osservato che negli ultimi sei mesi i prezzi del cibo sono aumentati del 187% in Sudan, dell’86% in Siria e del 60% in Yemen, solo per citare alcuni paesi.

Il ministro della Difesa russo Sergei Shoigu e il ministro delle Infrastrutture ucraino Oleksandr Kubrakov hanno firmato venerdì accordi separati e identici con Guterres e il ministro della Difesa turco Hulusi Akar durante una cerimonia a Istanbul alla quale ha assistito il presidente turco Recep Tayyip Erdogan. Russia e Ucraina non firmerebbero alcun accordo direttamente tra loro.

“Oggi c’è un faro sul Mar Nero”, ha detto Guterres. “Un faro di speranza, un faro di possibilità, un faro di sollievo in un mondo che ne ha più che mai bisogno.”

“Avete superato gli ostacoli e messo da parte le differenze per aprire la strada a un’iniziativa che servirà gli interessi comuni di tutti”, ha detto agli inviati.

Guterres ha descritto l’accordo come un accordo senza precedenti tra due parti coinvolte in un sanguinoso conflitto. Erdogan sperava che sarebbe stato “un nuovo punto di svolta che ravviva le speranze di pace”.

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Eppure a Kiev, il ministro degli Esteri ucraino Dmytro Kuleba ha suonato una nota più cupa.

“Non sto aprendo una bottiglia di champagne a causa di questo accordo”, ha detto Kuleba all’Associated Press. “Terrò le dita incrociate che funzionerà, che le navi trasporteranno il grano sui mercati mondiali e che i prezzi scenderanno e le persone avranno cibo da mangiare. Ma sono molto cauto perché non ho fiducia nella Russia”.

Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ha fatto eco alle preoccupazioni di Kuleba nel suo discorso video notturno, dicendo: “È chiaro a tutti che potrebbero esserci delle provocazioni da parte della Russia, alcuni tentativi di screditare gli sforzi ucraini e internazionali. Ma ci fidiamo dell’ONU”.

L’Unione Europea e il Regno Unito hanno subito accolto con favore la notizia.

“Questo è un passo avanti fondamentale negli sforzi per superare l’insicurezza alimentare globale causata dall’aggressione della Russia contro l’Ucraina”, ha affermato Josep Borrell, capo della politica estera dell’UE.

Il ministro degli Esteri britannico Liz Truss ha applaudito la Turchia e le Nazioni Unite per aver mediato l’accordo.

“Staremo a guardare per garantire che le azioni della Russia corrispondano alle sue parole”, ha detto Truss. “Per consentire un ritorno duraturo alla sicurezza globale e alla stabilità economica, (il presidente russo Vladimir) Putin deve porre fine alla guerra e ritirarsi dall’Ucraina”.

Anche i leader africani, i cui paesi importano cibo e fertilizzanti da Ucraina e Russia, hanno accolto favorevolmente l’accordo, con il presidente sudafricano Cyril Ramaphosa che ha affermato che “ci è voluto troppo tempo”.

L’Ucraina è uno dei maggiori esportatori mondiali di grano, mais e olio di girasole, ma l’invasione russa del Paese e il blocco navale dei suoi porti hanno interrotto le spedizioni. Parte del grano ucraino viene trasportato attraverso l’Europa su rotaia, strada e fiume, ma i prezzi di beni vitali come grano e orzo sono aumentati vertiginosamente durante la guerra.

Nonostante le sanzioni internazionali contro la Russia non mirava alle esportazioni di cibo, la guerra ha interrotto le spedizioni di prodotti russi perché le compagnie di navigazione e di assicurazione non volevano trattare con la Russia.

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Guterres ha affermato che il piano, noto come Black Sea Initiative, apre la strada a significative esportazioni commerciali di cibo da tre porti ucraini chiave: Odesa, Chernomorsk e Yuzhny.

L’accordo, ottenuto dall’AP, prevede che un centro di coordinamento congiunto guidato dalle Nazioni Unite sarà istituito a Istanbul con personale di funzionari provenienti da Ucraina, Russia e Turchia per gestire il piano, compresa la programmazione degli arrivi e delle partenze delle navi mercantili.

Gli ispettori che rappresentano tutte le parti al Bosforo in Turchia perquisiranno le navi che entrano e lasciano i porti ucraini per assicurarsi che non ci siano armi o soldati a bordo.

In base all’accordo, “tutte le attività nelle acque territoriali ucraine saranno sotto l’autorità e la responsabilità dell’Ucraina” e le parti concordano di non attaccare le navi e le strutture portuali coinvolte nell’iniziativa. Se lo sminamento è necessario per rendere sicure le rotte marittime, un dragamine di un altro paese potrebbe liberare gli accessi ai porti ucraini.

Le parti monitoreranno a distanza il movimento delle navi e non le navi militari. gli aerei o i droni potranno avvicinarsi al “corridoio umanitario marittimo” a una distanza inferiore a quella stabilita dal centro. Il contratto durerà 120 giorni e potrà essere prorogato automaticamente.

Guterres ritiene che le spedizioni di grano potrebbero iniziare “entro le prossime due settimane”, secondo il vice portavoce delle Nazioni Unite Farhan Haq. Un alto funzionario delle Nazioni Unite ha affermato che l’Ucraina ha bisogno di circa 10 giorni per preparare i porti e ha bisogno di tempo per “identificare ed essere chiaro su quei corridoi sicuri”. L’obiettivo è esportare 5 milioni di tonnellate di cereali al mese per svuotare i silos dell’Ucraina in tempo per il raccolto di quest’anno.

Zelenskyy ha detto che inizialmente verranno esportati quasi 20 milioni di tonnellate di grano, poi parte del raccolto attuale.

Guterres ha prima sollevato la fondamentale necessità di riavviare la fornitura della produzione agricola ucraina e della Russia di grano e fertilizzanti ai mercati mondiali a fine aprile durante gli incontri con Putin a Mosca e Zelenskyy a Kiev, quindi ha proposto un accordo a causa dei timori che la guerra potesse peggiorare fame fino a 181 milioni di persone.

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Peter Meyer, responsabile dell’analisi dei cereali e dei semi oleosi presso S&P Global Platts, ha affermato che l’accordo non “significa che la crisi dell’offerta globale sia finita”.

I commercianti hanno anticipato un accordo nelle ultime settimane, ha affermato, quindi il suo effetto potrebbe già essersi manifestato nei prezzi dei cereali. E l’accordo copre solo il raccolto del 2021. C’è ancora una notevole incertezza sulla produzione ucraina quest’anno e anche il prossimo, ha detto Meyer.

Prima degli accordi, i funzionari russi e ucraini si incolpavano a vicenda per le spedizioni di grano bloccate. Mosca ha accusato l’Ucraina di non aver rimosso le mine marine nei porti, ha insistito per controllare le navi in ​​arrivo per le armi e revocare le restrizioni alle esportazioni russe di grano e fertilizzanti.

L’Ucraina ha affermato che il blocco dei porti della Russia e il lancio di missili dal Mar Nero hanno reso impossibile qualsiasi spedizione marittima sicura. Ha cercato garanzie internazionali che il Cremlino non avrebbe utilizzato i corridoi sicuri per attaccare Odesa e ha accusato la Russia di aver rubato grano dall’Ucraina orientale e di aver incendiato deliberatamente i campi ucraini.

Volodymyr Sidenko, un esperto del think tank Razumkov Center con sede a Kiev, ha affermato che l’Ucraina apparentemente non ha sollevato la questione del grano rubato nei negoziati.

“Era parte di un accordo: Kiev non solleva la questione del grano rubato e Mosca non insiste nel controllare le navi ucraine. Kiev e Mosca sono state costrette a fare un accordo e un compromesso”, ha detto.

L’accordo è stato importante anche per le relazioni geopolitiche della Russia, ha osservato l’analista.

“La Russia ha deciso di non alimentare una nuova crisi in Africa e di provocare fame e cambiamenti di governo”, ha detto Sidenko. “L’Unione Africana aveva chiesto a Putin di alleviare rapidamente la crisi con forniture di grano”.

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Fraser ha riferito da Ankara, in Turchia. Hanno contribuito Edith Lederer alle Nazioni Unite, Erika Kinetz a Kiev, Ucraina, Raf Casert a Bruxelles, Jill Lawless a Londra e Geir Moulson a Berlino.

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